Muğla’nın Bodrum ilçesinde görev yapan aile hekimi Dr. Deniz Nalbantoğlu, ağır bir trafik kazasının ardından aylar süren tedavisini tamamlayıp görevine döndü. Yaklaşık üç hafta boyunca hasta baktı, mobil sağlık hizmetlerine çıktı ve resmi işlemler yaptı. Ancak daha sonra sağlık raporunun 180 günü aşması gerekçe gösterilerek aile hekimliği sözleşmesinin sona erdirildiği bildirildi. Olaydaki en dikkat çekici hukuki ayrıntı ise söz konusu “180 gün” hükmünün Danıştay tarafından daha önce yürütmesinin durdurulmuş olması.
Kazada Ağır Yaralandı, 11 Gün Yoğun Bakımda Kaldı
Bodrum 10 No’lu Mumcular Aile Sağlığı Merkezi’nde yaklaşık altı yıldır görev yaptığı belirtilen Dr. Deniz Nalbantoğlu, 6 Kasım 2025 tarihinde işe giderken Dörttepe Kavşağı civarında ağır bir trafik kazası geçirdi.
Meslek örgütleri ve basına yansıyan bilgilere göre karşı yönden gelen bir aracın şerit değiştirmesi sonucu meydana gelen kazada Nalbantoğlu’nun iki kolunda, iki bacağında, kaburgalarında, göğüs kemiğinde ve kuyruk sokumunda kırıklar oluştu.
Hekimin beş gün bilincinin kapalı kaldığı, 11 gün yoğun bakımda tedavi gördüğü ve yaklaşık bir ay hastanede kaldığı aktarıldı.
Hastane sürecinin ardından ameliyatlar, fizik tedavi ve rehabilitasyon dönemi başladı. Nalbantoğlu’nun açıklamalarına göre tedavi süreci yaklaşık sekiz ay sürdü.
27 Temmuz’da Görevine Döndü
Sağlık durumunun çalışmasına uygun hale gelmesi üzerine Dr. Deniz Nalbantoğlu’nun 27 Temmuz 2026 tarihinde yeniden Mumcular Aile Sağlığı Merkezi’ndeki görevine başladığı belirtildi.
Nalbantoğlu’nun anlatımına göre göreve başladığı sırada kendisine sözleşmesinin sona erdirildiğine ilişkin herhangi bir bildirim yapılmamıştı.
Hekim bu süreçte hasta muayene etti, reçete ve rapor düzenledi, mobil sağlık hizmetlerine çıktı ve aile hekimliği görevlerini sürdürdü.
Yaklaşık Üç Hafta Çalıştı
Dr. Nalbantoğlu’nun görevine döndükten sonra yaklaşık üç hafta boyunca aktif şekilde çalıştığı belirtiliyor.
Ancak daha sonra kendisine, sağlık nedeniyle görev yapamadığı sürenin 180 günü aşması gerekçe gösterilerek aile hekimliği sözleşmesinin sona erdirildiği bildirildi.
Olaydaki dikkat çekici iddialardan biri ise sözleşmenin sona erme tarihiyle ilgili.
Nalbantoğlu, sözleşmesinin 13 Temmuz 2026 itibarıyla sona erdirilmiş gösterildiğini, ancak kendisinin 27 Temmuz’da yeniden göreve başladığını ve sonrasında yaklaşık üç hafta boyunca fiilen çalıştığını ifade etti.
Hekimin açıklamasına göre sözleşmenin sona erdirilmesine yönelik resmi yazışmalar ise 28 Temmuz tarihinde başladı.
Gerekçe: 180 Günü Aşan Sağlık Raporu
İşlemin dayanağı olarak Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gösteriliyor.
Söz konusu düzenlemede aile hekimi veya aile sağlığı çalışanının:
“Sağlık sebebiyle yüz seksen günü aşan süreyle görevini ifa edememesi”
halinde sözleşmesinin kendiliğinden sona ereceği düzenlenmişti.
Bu hüküm 29 Temmuz 2023 tarihinde yönetmeliğe eklenmişti.
Danıştay 180 Günlük Hükmün Yürütmesini Durdurdu
Ancak olayın hukuki açıdan en önemli noktalarından biri, söz konusu düzenleme hakkında daha önce verilmiş olan Danıştay kararı.
6 Eylül 2025 tarihindeki değişiklikleri de içeren güncel yönetmelik metninde, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin yürütmesinin Danıştay 2. Dairesinin 29 Mayıs 2025 tarihli kararıyla durdurulduğu belirtiliyor.
Yani aile hekimlerinin sağlık nedeniyle 180 günü aşan süreyle görev yapamaması durumunda sözleşmelerinin sona erdirilmesini öngören düzenleme hakkında, Dr. Nalbantoğlu’nun sözleşmesinin sona erdirilmesinden yaklaşık bir yıl önce yürütmeyi durdurma kararı verilmiş durumda.
En Kritik Soru: Yürütmesi Durdurulan Madde Nasıl Uygulandı?
Bu gelişme, Dr. Deniz Nalbantoğlu hakkında gerçekleştirilen işlemin hukuki dayanağına ilişkin önemli soruları beraberinde getiriyor.
Özellikle şu soruların yanıtlanması bekleniyor:
- Danıştay tarafından yürütmesi durdurulan 180 günlük hüküm 2026 yılında hangi hukuki gerekçeyle uygulandı?
- Dr. Nalbantoğlu’nun sözleşmesi hangi gün ve hangi idari işlemle sona erdirildi?
- Sözleşme 13 Temmuz’da sona ermişse hekim 27 Temmuz’da nasıl yeniden göreve başlatıldı?
- Hekimin yaklaşık üç hafta boyunca hasta muayene etmesine ve resmi işlemler yapmasına neden izin verildi?
- Sözleşmenin sona erdirilmesine ilişkin yazışmalar neden hekimin göreve dönüşünden sonra başladı?
Anayasa Mahkemesi De Sözleşme Fesihlerini İncelemişti
Aile hekimlerinin sözleşmelerinin hangi nedenlerle sona erdirilebileceği konusu daha önce Anayasa Mahkemesinin de gündemine gelmişti.
Anayasa Mahkemesi, 21 Haziran 2022 tarihli kararında 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nda yer alan ve sözleşmenin feshini gerektiren nedenlerin yönetmelikle belirlenmesine imkan sağlayan düzenlemeyi Anayasa’ya aykırı bularak iptal etmişti.
Mahkeme kararında çalışma hakkı ve kamu hizmetine girme hakkı bakımından temel kuralların kanunla düzenlenmesi gerektiğine dikkat çekilmişti.
Daha sonra 2023 yılında mevzuatta yeni düzenlemeler yapıldı.
Devlet Memurlarında Hastalık İzni Daha Uzun
Tartışmanın bir diğer boyutunu ise aile hekimlerinin hastalık izinlerinin diğer kamu çalışanlarıyla karşılaştırılması oluşturuyor.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 105’inci maddesinde, kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli tedavi gerektiren hastalıklarda devlet memurlarına 18 aya kadar hastalık izni verilebiliyor.
Diğer hastalıklarda ise 12 aya kadar hastalık izni hakkı bulunuyor.
Bu nedenle sağlık meslek örgütleri, aile hekimlerinin 180 günlük sürenin sonunda sözleşmelerini kaybetmelerinin diğer kamu çalışanlarıyla karşılaştırıldığında çok daha ağır sonuç doğurduğunu savunuyor.
TTB’den Tepki
Türk Tabipleri Birliği ve sağlık meslek örgütleri de Dr. Deniz Nalbantoğlu’nun sözleşmesinin sona erdirilmesine tepki gösterdi.
Meslek örgütleri, ağır bir hastalık veya trafik kazası nedeniyle uzun süre tedavi görmek zorunda kalan sağlık çalışanlarının iş güvencelerini kaybetmelerinin kabul edilemez olduğunu ifade ediyor.
Dr. Nalbantoğlu da yaptığı açıklamalarda aile hekimlerinin izin ve sağlık raporları konusunda ciddi bir güvencesizlik yaşadığını belirtti.
Benzer Vakalar Daha Önce De Gündeme Geldi
180 günlük sağlık raporu düzenlemesi daha önce de kamuoyunda tartışmalara neden olmuştu.
Beyin kanaması ve anevrizma nedeniyle ameliyat geçiren aile hekimi Dr. Gülfem Önalemdar’ın da uzun süreli sağlık raporu nedeniyle sözleşmesinin sona erdirildiği basına yansımıştı.
Sağlık sendikaları ayrıca kanser tedavisi gören bazı hekim ve aile sağlığı çalışanlarının da aynı düzenleme nedeniyle sözleşmelerini kaybetme riskiyle karşı karşıya kaldığını açıklamıştı.
Hukuki Süreç Başlatıldı
Dr. Deniz Nalbantoğlu’nun sözleşmesinin sona erdirilmesinin ardından hukuki yollara başvurduğu bildirildi.
Muğla Tabip Odasının açıklamasına göre Nalbantoğlu daha sonra yeniden kamu görevine döndü.
Ancak yaklaşık altı yıldır görev yaptığı Mumcular Aile Sağlığı Merkezi’ne değil, Milas İlçe Sağlık Müdürlüğü’ne görevlendirildi.
Bu nedenle hukuki uyuşmazlığın merkezinde yalnızca hekimin yeniden kamu görevine dönmesi değil, aile hekimliği sözleşmesinin hangi hukuki gerekçeyle sona erdirildiği ve eski görev yerine dönüp dönemeyeceği de bulunuyor.
Bakanlık Ve İl Sağlık Müdürlüğünden Açıklama Bekleniyor
Olayda cevap bekleyen en önemli konu, Danıştay tarafından yürütmesi durdurulduğu belirtilen 180 günlük hükmün Dr. Deniz Nalbantoğlu hakkında hangi hukuki gerekçeyle uygulandığı.
Muğla İl Sağlık Müdürlüğü veya Sağlık Bakanlığı tarafından yapılacak ayrıntılı bir açıklamanın, sözleşmenin sona erdirilme tarihi ile hekimin fiilen çalıştırıldığı dönem arasındaki farklılığın da açıklığa kavuşturulması açısından önem taşıdığı değerlendiriliyor.
Hemsireler.Net Haber Merkezi
